在2024清华五道口首席经济学家论坛上，中国人民银行调查统计司原司长盛松成建议，提高个税起征点至8000元，以促进低收入人群的消费。
盛松成在论坛上发表演讲时说，目前中国经济运行的主要矛盾是消费需求偏弱，表现在商品和服务消费均走弱，产能利用率下降。他表示，如果消费需求持续低迷，企业投资也会受到抑制。
盛松成进一步说，在央行、金融监管总局、证监会三部委推出一系列重磅政策后，应该有更加积极的财政政策出台，货币政策予以配合。
盛松成就此提出两点建议，即增加特别国债的发行来支持消费领域，货币政策作积极配合，同时稳增长政策应更多向民生领域倾斜。
他说，目前地方债发行进度偏慢，央行通过降准释放流动性，能帮助商业银行更多地购买政府债券。增加国债供给有助于将国债买卖作为货币政策常用工具，加速中国货币政策向价格型调控为主转变。
在政策倾斜民生领域方面，盛松成建议，可以提高个税起征点和调降中低收入税率。他分析说，如果把个税起征点提高到8000元，每年税收大约减少300亿元，仅为去年全年税收总额的0.17%。“这对财政没多大影响，但是这对于低收入人群是实实在在的收入，对促进这一群体消费特别有益。”
对于如何降低个税税率，盛松成建议，年收入10万至35万元个税税率降低五个百分点，目前年收入10万至20万元、20万至35万元分别按10%和20%的税率累进征收个税，建议分别下降至5%和15%。
盛松成说，虽然税收在短期内会减少，但从长期看，随着经济增长和居民收入提高，税收收入也将增加。
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