3月6日,中国财政部长蓝佛安在记者会上透露,自去年11月8日,财政部公布12万亿化债方案以来,各地都在有条不紊的推进隐性债务化解工作。
据不完全统计,目前至少已有18个地级单位和其他200多个县级单位宣布隐性债务清零。另外广东、北京此前已宣布,政府存量隐性债务全部清零。
地方政府隐性债务是指地方政府在法定债务预算之外,直接或间接以财政资金偿还,以及违法提供担保等方式举借的债务。
蓝佛安去年10月介绍,2023年末,经过逐个项目甄别、逐级审核上报,全国隐性债务余额为14.3万亿元。
目前至少有18个地级市(州、区)宣布“隐债”清零,包括江苏徐州市,吉林的辽源市、松原市,天津的西青区、北辰区、宁河区、河北区,新疆的昌吉州、克孜勒苏州,重庆涪陵区,以及上海的4个区、青海的4个州。
早在2022年下半年,上海市及其辖区公布的预算执行报告指出,浦东新区、松江区、奉贤区、崇明区等已实现隐性债务清零。
今年以来,不少地市州也宣布隐债清零。江苏徐州、辽宁松原宣布在全省率先实现隐性债务清零;天津宁河区则宣布在全市各区中首个完成隐性债务化解。
青海也宣布4个州全面实现隐性债务“清零”,不过未公布具体信息。
此外,还有一些地级单位宣布本级隐债清零。湖南湘西州宣布,州本级隐性债务全部清零,国有平台公司压降39家;咸阳则表示,市级平台隐性债务清零。
另有一些地级单位则宣布下辖区县隐债清零。黑龙江绥化市在政府工作报告中提到,县(市、区)隐性债务全部清零;辽宁本溪市宣布,所辖的6个县区在全省率先实现全域隐债清零,市本级存量隐债化解工作综合排名全省第1位。
除了上述的广东、北京和18个地级单位外,还有近200个县级单位也宣布“隐性债务”清零。如果加上上述清零省份和地级单位所辖县区市旗,总共有约350个县级单位完成了隐债清零,这意味着,全国有超过1/10的县级行政单位已实现隐债清零。
其中吉林省在预算报告中披露,全省存量隐性债务降至1000亿元以下,压降80%左右;全省58个市县区隐性债务清零,占全部市县区的82.9%。吉林市昌邑区、大安市、通化市东昌区、集安市明确表示清零。
新疆大部分地区也完成了清零:自治区本级和14个地州市的13个本级、全区108个县市区的95个,提前完成存量隐性债务化解,276家融资平台存量隐性债务全部化解完毕。其中,阿克苏地区的阿瓦提县也明确表示已经完成隐债清零。
内蒙古有8个旗县区市宣布隐债清零,包括包头市白云鄂博矿区、呼伦贝尔市扎赉诺尔区、呼伦贝尔市新巴尔虎右旗、鄂尔多斯市杭锦旗、额尔古纳市、呼和浩特市-回民区等。
此外,江苏的苏州吴江区、宿迁市宿城区、海滨县、建湖县、镇江京口区、连云港市赣榆区、海州区、南京玄武区;河北的唐县、大名县;宁夏的石嘴山市大武口区、彭阳县;福建的柘荣县、三明市沙县区;黑龙江的牡丹江市阳明区;江西的武宁县;辽宁的黑山县;云南的丘北县;陕西的西安市阎良区;湖南的湘潭雨湖区,也都实现了隐债清零。
隐债清零后,也让地方政府债务成本大大下降。
蓝佛安表示,截至今年3月5日,地方共发行置换债券2.96万亿元。
“高息债务低息化,去年发行的2万亿元置换债券,利率水平下降平均超过2.5个百分点,部分地区下降更为明显,预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上,极大减轻地方资金压力和利息支出。”蓝佛安表示。
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