文轩新闻7月25日华盛顿:当地时间7月24日,美国总统特朗普造访美联储总部,公开要求主席鲍威尔将利率大幅下调3个百分点。这一最新举动并非孤立事件,而是延续了特朗普就任以来持续向美联储施压的”传统”。
特朗普表示,希望鲍威尔能降低利率,如果把利率降低三个百分点至一个百分点,美国就能省下一万多亿美元。他将观察委员会如何制定利率规则。
特朗普就解雇美联储主席鲍威尔一事表示,这将是一个大动作。 此外,特朗普提及翻修工程数据。鲍威尔表示,预计翻修工程将会在2027年完成。特朗普称,他通常会解雇超出预算的项目经理。
自2017年上任以来,特朗普已47次公开要求美联储降息,其施压频率和力度在美国总统史上实属罕见。这场旷日持久的”利率战争”经历了明显的阶段性演变:
在执政初期(2017-2018年),尽管当时美联储维持着0.75%-1%的低利率,特朗普仍通过推特等渠道频频发声。2018年7月,他更打破美国总统不公开评论货币政策的传统,直接批评鲍威尔的加息决定”令人失望”,并首次传出考虑撤换美联储主席的消息。
进入2019-2020年,双方的角力进入白热化阶段。数据显示,仅2019年一年,特朗普就23次公开呼吁降息,甚至一度建议将利率”直接降至零”。2020年3月新冠疫情暴发期间,在他的持续施压下,美联储紧急降息150个基点至0-0.25%的历史低位。临近大选时,特朗普更进一步要求实施”负利率”,但遭到鲍威尔明确拒绝。
随着2023年宣布参加新一届大选,特朗普团队已5次发声要求”提前降息”。而24日提出的”降息3个百分点”的具体量化指标,标志着其施压策略的进一步升级。
值得注意的是,特朗普的施压手段也在不断丰富:从最初通过推特发起”美联储在犯错”的话题标签,到2019年试图提名保守派经济学家谢尔顿进入美联储理事会,再到2020年4月签署行政令试图暂停《联邦储备法》部分条款(后被法院叫停),显示出从舆论战到制度挑战的全面进逼。
然而,布鲁金斯学会的统计显示,在特朗普47次明确要求降息中,美联储仅9次作出相近方向的调整。特别是2020年3月的紧急降息,被普遍认为受到了政治压力的影响。目前4.25%-4.5%的利率水平,仍高于特朗普主张的2个百分点。
“这不是正常的货币政策讨论,而是一种权力展示。”前美联储副主席艾伦·布林德评论道,”总统像谈论股票代码一样随意报价利率,这种行为本身就在动摇央行独立性的根基。”摩根大通的报告则显示,特朗普的相关言论平均每次都会引发美股0.5%的异常波动。
历史对比显示,奥巴马在八年任期内仅3次提及利率政策,小布什在2008年金融危机前更是从未公开评论美联储决策。而特朗普的干预频次,已达到近百年美国总统总和的3倍之多。
在2024年大选周期重启的背景下,此次特朗普亲赴美联储施压,预示着美国央行独立性正面临更为严峻的考验。这场持续多年的”利率战争”,或将随着选情的升温而进入新的阶段。