2019年11月，湖南衡阳市雁峰区夕阳红养老公寓因非法集资爆雷，涉案金额达28亿元，造成8.75亿元本金无法兑付。雁峰区民政局原局长卢雅琴、副局长李湘蓉、民间组织管理局局长王润生被控滥用职权罪，原一审均被判5年有期徒刑，李湘蓉另因受贿罪被判7年。三人上诉后，案件发回重审。
在湖南衡阳夕阳红养老公寓28亿元非法集资案中，雁峰区民政局原局长卢雅琴的命运成为焦点。
站在被告席上的卢雅琴坚称自己”有错无罪”。她表示：夕阳红公寓的非法集资行为贯穿2005年至2019年，而自己的任期仅是其中的2015年11月至2019年5月。”集资不是我任内启动，爆雷也非我任内发生”，这个时间差成为她辩护的重要依据。
卢雅琴描述自己被”长期构成的关系网架空”的处境，详细揭露了夕阳红实控人李新辉如何通过安插亲属等方式渗透民政系统。多名民政干部与其存在亲属或利益关系，如民间组织管理局工作人员周盛是李新辉情人的弟弟，导致她被“关系网架空”，难以有效监管。她援引政府职能文件，称非法集资的牵头查处责任在金融办和公安机关，民政局仅有配合职责。她曾多次向区金融办和分管副区长反映问题，但未获支持。
她质问说：”一个区民政局长，能阻止政府花了大力培育投入的招商引资项目吗？”
然而，公诉人指出，雁峰区民政局在2017-2019年间多次收到非法集资线索后，不仅未深入核查，还虚假上报”未发现问题”，这种行为直接导致夕阳红公寓在此期间继续非法集资15.38亿元。更关键的是，检方认为民政局出具的调查意见直接影响着政府金融办等部门的决策，其失职行为与危害结果之间存在刑法意义上的因果关系。
湖南衡阳市雁峰区夕阳红养老公寓曾被誉为”湘南地区最大的民营养老机构”，该项目在2004年获得衡阳市发改委批复建设，2019年11月资金链断裂，骗局曝光，非法集资总额达28亿元，未兑付本金8.75亿元。近8000名老人受影响，其中公职人员占比超40%，平均投资额达50万元，远超普通老人的5万元。该案是典型的”庞氏骗局”，用新投资者的钱支付旧投资者的利息，资金并未真正用于养老服务。
